未来五年，山西煤炭打算这样发展.doc

	山西省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，经济结构性矛盾**，“一煤*大”局面尚未实质性改变。


	2015年**季度，全省煤炭企盈亏相抵净亏损70.37亿元，欠发职工工资35亿元，欠缴社会保险109亿元;企业安全投入不到位，安全生产形势仍然严峻，山西的经济下行压力在继续加大。


	今后五年，山西也得为自己做点打算了。根据该省“十三五”规划建议，山西的主要目标是：


	煤炭安全、绿色、清洁、高效开发利用水平不断提高，新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高。


	成为京津冀清洁能源供应基地、**新型综合能源基地，在**低碳创新基地建设上取得积极进展。


	具体到煤炭，山西是这样打算的：


	革命兴煤


	做优做强能源产业。推动能源产业绿色发展，切实提高能源产业核心竞争力。


	着力推进煤炭及其相关产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全**型转变，走出一条具有山西特色的革命兴煤之路。


	以建设晋北、晋中、晋东南大型煤电基地为重点推进煤电一体化。积极推进电力市场化改革。


	以气化山西为**，大力发展煤层气产业。积极探索形成与天然气同质同价的价格机制。


	延伸和完善传统产业链条，促进电力、煤炭与高载能产业互动发展，实现能源的就地消纳增值。


	坚持煤电铝材一体化发展，优化资源配置，发展精深加工。


	发展煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制芳烃等现代煤化工产业集群。


	加快转变焦化产业发展方式，推进焦化产业上下游一体化发展。


	全面提升煤机制造水平，建设山西(太原)煤机技术研发中心和晋中、晋东、晋北三大煤机制造产业集群。


	打造以现代煤化工关键设备为主导产品、具备成套设备研发设计制造能力和工程总承包能力的晋北、太原煤化工装备制造基地。


	支持煤炭资源型城市加快发展文化旅游产业。


	大力发展山西股权交易市场，推动煤炭期货交易市场建设。


	绿色用煤


	推进煤炭等化石能源清洁高效利用，加快发展风能、太阳能和地热能，加大煤层气开发力度。积极争取国家碳排放交易试点落户山西。


	提高煤炭等矿产资源的全过程污染物排放控制标准，推动燃煤电厂**低排放改造，有效预防重污染天气。全面推进采煤沉陷区、采空区、水土流失区、煤矸石山的生态环境治理修复重点工程。


	以煤会友


	推进建设**低碳创新基地，加强同世界煤炭大国的主要产煤省州、国际友城、“一带一路”沿线国家和地区开展多领域互利共赢务实合作。


	制度扶煤


	深化国资国企改革。重点抓好同煤、晋能集团改革试点，健全公**人治理结构，创造条件推动国有企业特别是竞争性领域企业整体上市或主营业务上市。


	推进要素市场建设。进一步完善煤炭等矿产资源市场配置机制，尽快启动煤炭资源市场化配置改革，研究完善煤炭资源出让转让管理办法。


	加快实施煤层气矿业权审批制度改革，提升中国(太原)煤炭交易中心功能，开展商品场外衍生品交易，探索差别化的土地管理制度。


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